Alfonso Arroyo González, director del Ente Regional de la Energía de Castilla y León

En el sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE), los gestores autonómicos juegan un papel clave en la verificación y certificación de los ahorros energéticos a nivel regional. Son los responsables de garantizar que las medidas de eficiencia energética implementadas cumplen con la normativa y generan el ahorro prometido. En esta entrevista, hablamos con Alfonso Arroyo González, director del Ente Regional de la Energía de Castilla y León, para conocer de primera mano su experiencia y el impacto del sistema CAE en la transición energética.

¿Cómo valora el desarrollo del nuevo sistema CAE desde su implantación? ¿Qué perspectivas de futuro tiene?

El sistema CAE arranca en enero de 2023, con la publicación del RD 36/2023, de 24 de enero, y las órdenes de desarrollo publicadas en julio. Como era de esperar, no recibimos muchas solicitudes de emisión ese año: fueron seis en toda España (12 GWh de ahorro). Precisamente una de ellas fue en una industria de Castilla y León. Este primer año fue de toma de contacto para todos los agentes que intervenimos en el sistema: gestores, sujetos obligados y delegados, empresas o verificadores.

En 2024 el sistema ha entrado en una fase de rápida consolidación, con un crecimiento exponencial, donde hemos tenido en toda España cerca de 700 solicitudes con 1.100 actuaciones, que suman 1.876 GWh de ahorro.

Esta cifra representa el 67% del objetivo de ahorro anual a través de CAE para 2024, es decir, de cada 3 GWh de objetivo de ahorro 2024 se han conseguido 2 GWh, algo que valoramos muy positivamente, especialmente porque hace solo 12 meses no teníamos nada de esto.

El sistema ha tenido una gran acogida y creemos que 2025 va a seguir esta tendencia, en línea con la propuesta ministerial de objetivo de ahorro para 2025 de 4.942 GWh a través de CAE (un 76% más respecto al objetivo 2024).

¿En qué sectores puede tener el sistema CAE más recorrido: el sector público, el industrial o el terciario/residencial?

Los sectores donde la ratio ahorro/inversión es más alta, el ingreso por CAE es mucho más interesante, por ello, el 52% de las solicitudes CAE de 2024 se han ido al sector industrial, donde en algunos proyectos el ingreso por CAE puede suponer incluso el 100% de la inversión.

Otro de los sectores con mucha actividad ha sido el terciario (un tercio de los expedientes CAE solicitados en España). El residencial, aun habiendo entrado tan solo un 12% de las solicitudes, tiene un gran potencial de ahorro, asociado a los objetivos de renovación que establece la reciente Directiva 2024/1275 de eficiencia energética de edificios. 

En cuanto a los proyectos del sector público, creemos que en los próximos años las Administraciones van a entrar cada vez más en el sistema CAE, beneficiándose a través de la enajenación de los ahorros de energía generados por sus inversiones en este tipo de actuaciones.

Los proyectos del sector transporte, aunque este ha tenido en 2024 menos del 1% de los expedientes CAE, suponen un volumen importante de ahorros asociados a los mismos (algo más del 20% del ahorro CAE de España). En los próximos años vamos a ver un incremento de ahorros en este sector, puesto que es el mayor consumidor de energía en España (en torno al 42%).

¿Podría compartir un caso de éxito de la implantación del sistema CAE en su autonomía?

Todos los CAE que hemos emitido en Castilla y León son un éxito. El sistema es tan ágil que en aproximadamente un mes las empresas pueden ver resuelto su expediente y conseguir los ingresos asociados a la venta de sus ahorros.

Estamos muy contentos de ver que en 2024 hemos emitido CAE en proyectos como una gran caldera de recuperación en sector industrial (top 3 de toda España por ahorros conseguidos) o ahorros asociados a redes de calor urbana.

Empezamos 2025 con la ilusión de seguir emitiendo cada vez más CAE y esperamos poder recibir proyectos en un sector tan importante para la región como el agropecuario.