Revista Energética. Mayo 2025

Certificados de Ahorro Energético: un nuevo modelo para la eficiencia energética en España La Unión Europea ha avanzado notablemente en las últimas décadas en sus políticas de descarbonización y eficiencia energética. Desde el Paquete 2020, con sus conocidos objetivos “20-20-20”, hasta el Pacto Verde Europeo, el compromiso por alcanzar la neutralidad climática en 2050 se ha fortalecido. Acompañando este impulso, España ha canalizado más de 4.000 millones de euros en ayudas a proyectos energéticos en los últimos 20 años. BENAT AMADE FULLAONDO RESPONSABLE DE PROYECTOS DE DESCARBONIZACIÓN Y SOSTENIBILIDAD EN SENER ÁLVARO PONCE TOBÓN INGENIERO DEL HUB DE SOLUCIONES TECNOLÓGICAS EN SENER E n este contexto, 2023 marcó un punto de inflexión con la implementación en España del sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE). Esta herramien- ta representa una evolución en el modelo de apoyo a la eficiencia energética, sustituyen- do progresivamente las ayudas directas por un sistema basado en el mercado. ¿Qué son los CAE? Los CAE son instrumentos que certifican el ahorro energético conseguido a través de ac- tuaciones de eficiencia energética. A través de ellos, los llamados sujetos obligados –como comercializadoras eléctricas, operadores de productos petrolíferos o distribuidores de gas– pueden cumplir sus objetivos legales de ahorro adquiriendo estos certificados. Este sistema transforma los ahorros ener- géticos en activos económicos intercambia- bles. Así, tanto empresas como particulares pueden obtener un retorno económico por las mejoras energéticas que implementen, sin depender exclusivamente de subvencio- nes públicas. ¿Cómo funciona el sistema? El mecanismo de los CAE se articula en va- rios pasos: • Implementación de medidas de eficien- cia energética: por ejemplo, mejora de aislamiento, instalación de iluminación eficiente o sustitución de maquinaria industrial. • Verificación de los ahorros: un organismo autorizado certifica los ahorros logrados con metodologías estandarizadas. • Generación de los certificados: los aho- rros se traducen en CAE, que represen- tan una cantidad concreta de energía no consumida. • Comercialización de los CAE: los certi- ficados pueden venderse a los sujetos obligados, cumpliendo estos así con sus metas de ahorro. • Supervisión y control: un ente regulador asegura la transparencia y el cumpli- miento de las obligaciones. Este enfoque de mercado introduce flexibi- lidad, fomenta la inversión privada y reduce la dependencia de fondos públicos. Un cambio de paradigma La introducción de los CAE supone un giro estratégico en la política energética: pasar de subvenciones a un sistema regulado, dinámico y orientado a resultados. A di- ferencia de las ayudas directas, limitadas en tiempo y presupuesto, los CAE ofrecen continuidad y previsibilidad a medio y largo plazo. Sin embargo, los CAE también implican ciertos desafíos. A diferencia de las ayudas tradicionales, no hay garantía previa de re- torno económico: los ingresos dependen del ahorro conseguido y de su valor en el merca- do. Este nuevo entorno requiere una mayor sofisticación técnica y financiera por parte de quienes implementan las medidas. El rol clave de las ingenierías y perspectivas de futuro Ante este nuevo marco, las ingenierías es- tán llamadas a desempeñar un papel esen- cial. Su valor va mucho más allá del diseño o la ejecución de medidas: pueden ofrecer análisis técnico-financieros sobre el ahorro potencial, estimar el valor de mercado de los certificados y conectar a sus clientes con sujetos obligados interesados en adquirirlos. Además, en un entorno marcado por la in- certidumbre y la necesidad de precisión, es- tán surgiendo modelos contractuales como el Efficiency as a Service (EaaS), donde las in- genierías garantizan los resultados energéti- cos y económicos a sus clientes, asumiendo riesgos técnicos y ofreciendo un acompaña- miento integral. El sistema CAE no solo está en fase de consolidación, sino que se proyecta hacia un crecimiento sostenido. Se prevé una am- pliación del catálogo de medidas elegibles, mayor diversidad tecnológica y una liquidez creciente del mercado. En resumen, los CAE representan una oportunidad estratégica para acelerar la transición energética en España, movilizan- do capital privado e impulsando soluciones innovadoras. Las ingenierías, con su capa- cidad de integrar tecnología, financiación y gestión de riesgos, están en una posición pri- vilegiada para liderar este nuevo modelo ◉ eficiencia energética: CAE 108 ENERGÉTICA XXI · 246 · MAY 25