Energetica. Edición de diciembre 2020

BALANCE 2020 Y PERSPECTIVAS 2021 IGNACIO ARENALES SAUL ADJUNTO A LA SECRETARÍA GENERAL DE ADHAC (ASOCIACIÓN DE EMPRESAS DE REDES DE CALOR Y FRÍO) Las redes de calor y frío como elemento clave para la transición energética y la recuperación económica En2020, sehan lanzado iniciativas legislativas y ejecutivas claveparael desarrollode sistemasdeurbanos de climatización o redes de calor y frío (district heating and cooling, DH&C) en España. Los nuevos documentos y figuras legislativas relevantes para el sector se explican brevemente a continuación. E n el documento definitivo del Plan Nacional de Energía y Clima (PNIEC), remitido a la Comisión en marzo de este año, se incluye una medida específica para el desarrollo de las energías renovables térmicas. Se trata de la ‘Medida 1.6. Marco para el desarrollo de las energías renovables térmicas’ del eje de descarbonización del plan, en la que se incluyen mecanismos rela- tivos a la promoción de redes de calor y frío como la evaluación del potencial de uso de energías renovables y calor y frío residual en sistemas urbanos de climatización, líneas de apoyo a estas instalaciones o la evaluación del potencial de redes de distrito en nue- vos desarrollos urbanísticos. Esta medida, al igual que las directivas europeas en esta materia, destaca que las Comunidades Ener- géticas Locales (CEL) pueden desempeñar un papel muy relevante en la promoción de renovables térmicas, principalmente en todo lo relacionado con el desarrollo de redes de calor y frío. La actualización de la Estrategia a largo plazo para la Rehabilitación Energética en el sector de la Edificación en España 2020 (ERE- SEE 2020) proporciona en su eje técnico una descripción detallada de la evolución de los DH&C en los últimos años y sus perspectivas de futuro ligadas a las CEL, estableciendo la conexión de viviendas a este tipo de solucio- nes entre las actividades elegibles en futuros programas de financiación pública de rehabi- litación. En esta línea, el Consejo de Ministros aprobó en agosto el Programa de Rehabili- tación Energética de Edificios, que destinará 300 millones de euros para ayudas directas a actuaciones de mejora de la eficiencia ener- gética en edificios construidos antes de 2007, provenientes del Fondo Nacional de Eficien- cia Energética y ampliables con cargo a otros instrumentos de financiación que adjudiquen partidas al IDAE. En el ámbito legislativo, cabe destacar la creación del subgrupo de Sistemas Urbanos de Climatización para abordar las cuestiones relacionadas con este tipo de instalaciones, identificadas en los grupos de trabajo de la Fase II de modificación del Reglamento de Instalaciones Térmicas de Edificios; creados por el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana. Este grupo de expertos, en el que participó ADHAC, plasmó sus conclu- siones en un documento que propone elevar al Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico una petición para que pro- mueva la aprobación de una regulación espe- cífica sobre los derechos y obligaciones de los promotores y usuarios de las redes de calor y frío; en la que se debería evaluar, entre otros, la obligación de conectarse a estos sistemas cuando estén disponibles para nuevos edifi- cios o instalaciones existentes en edificios que se reformen. En línea con lo establecido en la ‘Medida 1.13. Comunidades energéticas locales’ del PNIEC en relación con las actuaciones para definir un marco normativo apropiado para el desarrollo de las CEL y con las recomendacio- nes del documento de trabajo del IDAE ‘Guía para el desarrollo de instrumentos de fomento de comunidades energéticas locales’, el Minis- terio para la Transición Ecológica ha abierto a finales de año una consulta pública previa so- bre CEL. Esta iniciativa, que pretende recoger los puntos de vista de los grupos de interés involucrados en este tipo de entidades jurídi- cas, se refiere a las redes de calor y frío como “una valiosa herramienta para el impulso de las comunidades energéticas, así como para la reducción del consumo de combustibles fósi- les y de emisiones de CO 2 , y como vía de in- tegración de los sectores eléctrico y térmico”. El potencial de ahorro energético y eco- nómico de los sistemas urbanos de clima- tización, la posibilidad de hibridar distintas energías renovables en una misma solución y el encaje de estas soluciones en la actuación ‘2. Plan de rehabilitación de vivienda y rege- neración urbana’ del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la Economía Española nos hacen ser optimistas sobre el desarrollo del sector en los próximos años 68 energética XXI · 192 · DIC 19