Energética 252. Diciembre 2025

BALANCE 2025 Y PERSPECTIVAS 2026 Ministerio que, lejos de avanzar, volvió a re- trasar la subasta prevista para 2025, postpo- niéndola sin concretar fechas ni condiciones pese a la preocupación de la industria. Prórroga de vida útil En estos años de espera del marco inversor, el sector ha trabajado para prorrogar la ope- ración de las plantas que iban cerrando tras alcanzar el final de su vida útil, con el fin de mantenerlas operativas para que puedan acceder a las subastas. La ampliación de vida útil hasta 2029 es crucial: incluso con subastas en 2026, 2027 y 2028, los proyectos requieren entre dos y tres años de ejecución, lo que dejaría fuera a cientos de industrias antes de poder renovarse. Varios grupos par- lamentarios —Junts, ERC, PNV y PP— han intentado aprobar esta medida legislativa sin éxito, siendo siempre bloqueada por el Ejecutivo. Marco de operación En 2024, la Orden TED/526/2024, dio flexibi- lidad y previsibilidad a la operación median- te una cesta de indicadores transparentes —OMIP, MIBGAS, CO₂— y permitió gestionar mejor las plantas. Fue un paso acertado que permite a las industrias cogeneradoras deci- dir operar sus plantas de manera flexible. Sin embargo, apenas año y medio después, la propuesta de revisión de parámetros para el periodo regulatorio 2026–2031 supone una degradación estructural de la retribución a la operación que abocaría al cierre de buena parte del sector. Sin causa justificada, el ministerio ha mo- dificado los criterios de reconocimiento de costes que se venían aplicando desde 2014 y reducido los parámetros retributivos de la nueva metodología aprobada en 2024. El cambio más grave afecta al reconoci- miento de los costes de CO₂, más de 500 millones de euros anuales que las cogene- raciones pagan al MITERD por los derechos efectivamente adquiridos menos los asigna- dos gratuitamente a sus industrias. El nue- vo criterio reduce los costes reconocidos e implica que las industrias deberán abonar a las plantas de cogeneración costes de CO₂ del calor suministrado, con un impacto di- recto superior a 250 millones de euros anua- les. Además, el ministerio reconoce para 2026 solo un incremento de un 1% anual en los costes de operación y mantenimiento (O&M) desde el año 2020. Sin embargo, un reciente informe de PwC en base a las cuen- tas auditadas presentadas por las empresas de cogeneración en el registro mercantil acredita que en 6 años estos costes han su- bido un 50%, equivalentes a 11 €/MWh, lo que supone otros 150 millones de euros no reconocidos en la propuesta de revisión de parámetros. Por todo ello, las asociaciones hemos pre- sentado alegaciones, siendo tres esenciales: 1. Mantener los costes del CO₂ reconocidos en 2024. 2. Actualizar adecuadamente los costes de O&M. 3. Corregir un error de 70 millones en la re- tribución a la inversión para 2026–2028. Cogeneración: la inversión inteligente Hoy la cogeneración sigue siendo la tecnolo- gía más eficiente para procesos industriales que requieren simultáneamente calor y elec- tricidad. No existe alternativa técnica o econó- mica que pueda sustituirla en el corto plazo. A lo que se añade la falta de capacidad actual para electrificar el calor mediante otras tecno- logías y su ausencia de rentabilidad en el 80% de las horas del año. Las empresas distribui- doras de electricidad, bajo requerimiento de la CNMC, han publicado recientemente los mapas de capacidad eléctrica disponible en sus redes, confirmando que el 83,4% de los nudos de la red están saturados y llevará años de inversiones y trámites descongestionarla. Renovar las plantas de cogeneración es, sen- cillamente, la mejor opción para mantener la competitividad industrial de España. Sin cogeneración, nuestras industrias serán más vulnerables, perderán eficiencia, subirán precios y cederánmercados justo cuando Eu- ropa refuerza su apuesta por la reindustriali- zación y la energía competitiva. Reactivar la cogeneración es una decisión estratégica, una apuesta de país y, sobre todo, una inver- sión inteligente para mantener capacidades productivas y abordar la descarbonización competitiva de nuestra industria ◉ 75 ENERGÉTICA XXI · 252 · DIC 25