Energética 249. Septiembre 2025

DNV L a energía solar fotovoltaica se proyec- ta como la principal fuente de electri- cidad en España para mediados de siglo, aportando más del 50% del suministro eléctrico. Se espera que a mediados de si- glo más de un tercio (36%) de la capacidad solar instalada estará asociada a sistemas de almacenamiento de energía, principalmente mediante baterías (BESS), lo que propor- cionaría mayor flexibilidad y optimización de costes. Estas estimaciones, recogidas en el Energy Transition Outlook Spain de DNV, subrayan la necesidad de regulaciones ac- tualizadas e incentivos de mercado para fa- cilitar el desarrollo de la energía solar y avan- zar en la transición energética y los objetivos de exportación de energía del país. Liberando el potencial solar de España Las hipótesis del modelo ETO incluyen, entre otras, la normativa nacional y local vigente y pendiente en España, y los desarrollos regu- latorios a medio plazo que, según los exper- tos de DNV, son probables. Sin embargo, la energía solar podría avan- zar más y con mayor rapidez hacia el cumpli- miento de los objetivos de transición energé- tica del país si se resuelven varios desafíos a corto, medio y largo plazo. Uno de los puntos clave para el avance es solucionar las diferencias en la normativa y en la aplicación de políticas entre las distin- tas regiones ya que dificultan y retrasan el desarrollo de proyectos fotovoltaicos y de sistemas de almacenamiento (BESS). Carlos Albero, Market Area Manager de DNV en España afirma que “las inconsistencias regulatorias no solo dificultan y retrasan el desarrollo de proyectos de energía solar fo- tovoltaica y BESS sino que también desen- cadena una lenta la tramitación de permisos que repercute en el coste del proyecto y en la agilidad de puesta en marcha de nuevas instalaciones”. Promover una mayor coordinación y ho- mogeneización de la regulación entre comu- nidades autónomas facilitaría el desarrollo de proyectos a escala nacional, reduciendo incertidumbres y obstáculos administrativos. Igualmente, en el lado de desarrollo, invo- lucrar mas activamente a las comunidades donde se instalan los proyectos, son acti- vidades deseables para una mejor implan- tación en el territorio, y un desarrollo mas consistente con las practicas tradicionales del entorno rural. Solar+almacenamiento La tecnología BESS está lista, pero el marco regulatorio que aportaría certidumbre so- bre los ingresos aún debe mejorarse para permitir el despliegue masivo de la energía solar+almacenamiento. La energía solar podría impulsarse me- diante las políticas esperadas para apoyar un aumento de los flujos de ingresos y ren- tabilizar la energía generada por la combina- ción de ambas tecnologías. En este sentido, el Gobierno español está presionando a nivel de la UE para asegurar la financiación de las subastas del mercado de capacidad. “Actualmente, el escenario base es dema- siado incierto para los inversores. Todos esperan la opción de asegurar los ingresos proporcionando capacidad al sistema ener- gético aportando además certidumbre al sistema, bien sea con almacenamiento o con la capacidad de grid forming2, concluye Albero. “En cuanto aparezca otra fuente de ingresos como el mercado de capacidad, ha- brá gigavatios de energía solar que ya están obteniendo autorizaciones y permisos para los próximos años. Sin duda, será una de las soluciones para facilitar la penetración de la energía solar”, explica. La eliminación de barreras regulatorias y la puesta en marcha de políticas coordinadas y estables son fundamentales para liberar el potencial de la energía solar fotovoltaica y alcanzar los objetivos de transición energé- tica en España ◉ Sobre los retos regulatorios en el ámbito fotovoltaico DESBLOQUEANDO EL POTENCIAL SOLAR DE ESPAÑA La eliminación de barreras regulatorias y la puesta en marcha de políticas coordinadas y estables son fundamentales para liberar el potencial de la energía solar fotovoltaica y alcanzar los objetivos de transición energética en España. solar fotovoltaica 41 ENERGÉTICA XXI · 249 · SEP 25