Revista Energética. Diciembre 2024

BALANCE 2024 Y PERSPECTIVAS 2025 Los retos del sector solar en España para 2025 Los fenómenos meteorológicos extremos causados por el cambio climático, como la reciente DANA de Valencia, subrayan la necesidad de impulsar las energías renovables. Sin embargo, el desarrollo del sector fotovoltaico español se enfrenta a una serie de desafíos que requieren atención inmediata y soluciones innovadoras para mantener su papel crucial en la transición energética. L os avances de las energías renovables en España son significativos: han au- mentado su participación en la de- manda eléctrica del 38% al 52% entre 2019 y 2023. No obstante, el término de energía final la electrificación solo se ha incremen- tado un punto porcentual, del 23% al 24%, evidenciando el largo camino por recorrer en la descarbonización. Esta disparidad entre el progreso en generación renovable y la elec- trificación total representa uno de los princi- pales desafíos estructurales del sector. Centrándonos en fotovoltaica, mientras crece la potencia instalada y se alcanzan hi- tos como liderar por primera vez en la histo- ria el mix eléctrico español en 2024, diversos factores ralentizan su expansión. Políticamente, la transición en el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demo- gráfico (MiTEco), con Sara Aagesen reempla- zando a Teresa Ribera, sugiere continuidad en políticas potentes de descarbonización. Sin embargo, la complejidad del panorama político dificulta la aprobación de normati- vas necesarias, y más preocupante resulta que algunas comunidades autónomas han establecido barreras regulatorias que po- drían comprometer la ventaja competitiva de España en su reindustrialización verde. Otro reto es el actual sistema de mercado eléctrico, con un modelo de mercado margi- nalista que no se adecúa a las necesidades de una tecnología sin costes marginales como la nuestra. También tenemos pendientes las su- bastas de 2024, que deberán realizarse cuanto antes en 2025, con un diseño que aporte cer- tidumbre sin añadir complejidad al mercado. Su definición debe adaptarse al momento actual, funcionando como instrumento esta- bilizador en un contexto de precios volátiles. Por su parte, el autoconsumo y las comu- nidades energéticas avanzan más lento de lo necesario para cumplir los objetivos del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) 2023-2030. En autoconsumo, el sector requiere una simplificación urgente de trámites admi- nistrativos e implementar incentivos fiscales efectivos que impulsen su desarrollo. Las co- munidades energéticas representan un mode- lo innovador de participación ciudadana que encuentra obstáculos en la falta de un marco regulatorio completo, y en ese sentido desde UNEF hemos presentado una propuesta de marco normativo detallado para que este actor pueda desarrollarse y participar en igualdad de condiciones con los actores tradicionales en un sistema energético complejo. El potencial de estas comunidades para democratizar el siste- ma energético y aumentar la aceptación social de las renovables justifica un esfuerzo específi- co para impulsar su desarrollo. Y para las plantas en suelo, la prioridad es co- rregir la senda de demanda causante de unos precios energéticos que desincentivan la inver- sión, siendo ahora más crucial la convocatoria de concursos de demanda que los de oferta. Y aquí el almacenamiento energético emerge como solución clave para estabilizar precios y extender las horas de energía competitiva, requiriendo un marco regulatorio y retributivo que aporte estabilidad y atraiga inversiones. En términos sociales y medioambientales, el sector fotovoltaico debe continuar garan- tizando su impacto positivo y asegurar su excelente integración territorial, generando riqueza local y protegiendo la biodiversidad. En ese sentido, seguiremos demostrando que las instalaciones bien diseñadas no solo son compatibles con la preservación del entorno rural y natural, sino que pueden contribuir po- sitivamente a su desarrollo y generar impacto social positivo y duradero. El éxito en 2025 dependerá de nuestra capa- cidad para aprovechar la ventaja competitiva histórica que tiene España con la fotovoltaica. Contamos con recursos naturales excepcio- nales, un tejido empresarial maduro y conoci- miento técnico consolidado. Aprovechar esta oportunidadmientras se abordan los desafíos estructurales determinará no solo el futuro del sector, sino también la capacidaddel país para liderar la transición energética europea ◉ JOSÉ DONOSO DIRECTOR GENERAL DE LA UNIÓN ESPAÑOLA FOTOVOLTAICA (UNEF) 108 ENERGÉTICA XXI · 242 · DIC 24