ACOGEN y COGEN España destacan el ajuste que evita el sobrecoste de CO2 y la corrección del cálculo del mercado, y reclaman publicar la orden de subastas para activar inversiones de más de 1.300 millones de euros.
El Boletín Oficial del Estado (BOE) ha publicado la orden que fija los parámetros retributivos de renovables, cogeneración y residuos para el periodo 2026–2031. Las asociaciones ACOGEN y COGEN España valoran la publicación por aportar certidumbre regulatoria y, en particular, por el ajuste metodológico que evita incrementar los costes de CO2 a las industrias cogeneradoras planteado en noviembre, cuyo impacto estimado se situaba en 250 millones de euros.
Según el sector, la orden establece con valor nulo el coste evitado asociado al ahorro de derechos de emisión de CO2, en tanto se acomete una modificación normativa de la fórmula de cálculo de la retribución regulada. ACOGEN y COGEN España confían en que el enfoque adoptado resulte “procedente, oportuno y justo” para las instalaciones afectadas.
En el apartado de ajustes de mercado, las asociaciones señalan que el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miterd) ha recalculado el valor de ajuste por desviación del precio de mercado conforme al método vigente, tras reconocer el error que, de acuerdo con el sector, minoraba en 75 millones de euros la retribución de la cogeneración. El recalculo se aplica a todas las tecnologías y sigue la recomendación de la CNMC, según el comunicado sectorial.
La orden también actualiza los costes de operación y mantenimiento (O&M) para 2026–2031 con un incremento anual del 1% respecto a 2025. El sector indica que este ajuste equivale a un aumento aproximado de 1–3 €/MWh según tipologías de instalación, por debajo de las necesidades trasladadas por la industria a partir de un informe de PwC basado en cuentas auditadas, que situaba el incremento requerido en torno a 11 €/MWh tras un aumento del 40% en costes de mantenimiento en los últimos seis años.
Con la publicación de los parámetros retributivos y la reciente aprobación de las ayudas a la cogeneración por parte de la Comisión Europea, ACOGEN y COGEN España consideran que se cumplen las condiciones para completar el marco regulado pendiente y piden al Miterd publicar en el BOE, “en las próximas semanas”, la orden de subastas para 1.200 MW de cogeneración. El sector apunta que el nuevo ciclo de inversión podría movilizar a 100–200 industrias de sectores calorintensivos (alimentación, química, papel, cerámica, refino, textil o farmacéutico, entre otros) y activar inversiones de más de 1.300 millones de euros en dos o tres años.
Las asociaciones subrayan que la culminación del marco de subastas es determinante para la seguridad jurídica y la confianza inversora en un parque cogenerador que, según sus datos, ha visto parar más de 250 instalaciones con 1.500 MW en los últimos cinco años. En términos de operación del sistema, destacan el carácter firme y síncrono de la generación distribuida y su contribución a la regulación de tensión y frecuencia.
Finalmente, el sector emplaza al Gobierno a completar el marco regulado de la cogeneración para habilitar inversión industrial, competitividad y descarbonización, en el contexto de la transición energética de la industria y sus infraestructuras energéticas.
