La asociación valora que el RDL 2/2026, pendiente de convalidación, recupere incentivos fiscales y advierte de la brecha frente al objetivo PNIEC: 9,3 GW instalados frente a 19 GW en 2030.
La Unión Española Fotovoltaica (UNEF) ha insistido en que las desgravaciones fiscales al autoconsumo son un elemento determinante para acelerar el despliegue del segmento residencial y acercar la trayectoria de instalación a los objetivos del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC). El posicionamiento de la asociación llega tras la publicación del Real Decreto-ley 2/2026, que recupera medidas de impulso al autoconsumo previamente incluidas en el RDL 16/2025, derogado con anterioridad, y que permanece pendiente de aprobación por el Parlamento.
Según la nota, el RDL 2/2026 incorpora en su articulado deducciones en el IRPF para hogares que instalen autoconsumo eléctrico, enmarcándolas como obras de mejora de la eficiencia energética de viviendas. En paralelo, contempla la libertad de amortización en el Impuesto sobre Sociedades para industrias, empresas y comercios que implementen autoconsumo como solución de generación renovable y ahorro energético, con el objetivo de facilitar decisiones de inversión y reducir barreras económicas de entrada.
José Donoso, director general de UNEF, sitúa el nivel actual de autoconsumo “muy lejos” de la senda necesaria para 2030 y cuantifica el desfase con los datos de instalación más recientes que maneja la asociación: en 2025 se habrían instalado 1.139 MW, alcanzando 9,3 GW acumulados, frente al objetivo de 19 GW de autoconsumo a 2030. En su valoración, el freno se explica por una combinación de barreras administrativas y falta de incentivos fiscales, lo que —según UNEF— está limitando tanto el ahorro energético potencial como la oportunidad de industrialización asociada a la generación distribuida.
Desde UNEF, además, se relaciona el autoconsumo con la competitividad industrial y la localización de nueva actividad productiva. Donoso subraya que muchas iniciativas industriales incorporan autoconsumo en su diseño de suministro por ser, en términos de coste, una de las alternativas más competitivas, especialmente en el contexto español de elevada disponibilidad de recurso solar. En este marco, la asociación interpreta que la libertad de amortización en Sociedades puede actuar como palanca para incrementar la adopción de autoconsumo en industria y comercio, al reducir el coste financiero y mejorar el perfil de retorno de los proyectos.
En el ámbito doméstico, UNEF argumenta que el incentivo fiscal es relevante por la estructura de la factura eléctrica y la capacidad real de captura de ahorros: Donoso apunta al peso del término fijo como factor que reduce el ahorro potencial de los hogares, y plantea la deducción en IRPF como un “revulsivo” por su carácter de ayuda directa y, según la asociación, de tramitación sencilla para apoyar la inversión de las familias en autoconsumo. UNEF añade que, sin las medidas incluidas en el RDL 2/2026, será difícil cumplir los objetivos del PNIEC y se frenará el autoconsumo residencial, con impacto indirecto sobre la capacidad de atracción industrial vinculada a energía de menor coste.
