El Ministerio prepara una orden al amparo del RD 962/2024 para adjudicar régimen económico, acceso a red y prioridad de concesión en zonas POEM, con criterios no económicos hasta el 30%. | Firma de la foto: Saitec
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) ha iniciado una consulta pública previa para elaborar la orden ministerial que aprobará las bases del primer procedimiento de concurrencia competitiva de instalaciones eólicas marinas en España, paso previo a la convocatoria de subastas para proyectos offshore. La consulta permanece abierta hasta el 24 de febrero de 2026 y se orienta a concretar aspectos de diseño como áreas elegibles, potencia a licitar, plazos de ejecución y criterios de valoración.
Según el documento sometido a participación, el esquema competitivo previsto otorgará de forma simultánea: un régimen económico para la energía generada, reserva de capacidad de acceso en un nudo de la red de transporte, y prioridad en el otorgamiento de la concesión de ocupación del dominio público marítimo-terrestre, conforme al marco del Real Decreto 962/2024, de 24 de septiembre. En materia territorial, el real decreto restringe el desarrollo a las zonas de alto potencial definidas en los Planes de Ordenación del Espacio Marítimo (POEM) aprobados en 2023, y la orden deberá especificar el área o áreas concretas y su potencia asociada.
El MITECO enmarca el despliegue en la evolución del sector a escala europea —con 37 GW de eólica marina instalada— y en la particularidad batimétrica del litoral español, que orienta el desarrollo hacia soluciones flotantes, menos maduras que la cimentación fija. La Hoja de Ruta nacional fija un objetivo de entre 1 y 3 GW instalados en 2030.
La consulta plantea preguntas sobre si conviene seleccionar una o varias áreas y si debe licitarse un único parque de gran potencia o varios proyectos de menor tamaño, además de requisitos para participantes e instalaciones para mejorar la tasa de ejecución en plazo. También aborda la introducción de criterios no económicos, valorables hasta un máximo del 30% de la ponderación, incluyendo categorías como impacto ambiental, compatibilidad de usos, oportunidad industrial, apoyo social e innovación. El documento incorpora, además, el contexto del Net-Zero Industry Act europeo, que impulsa requisitos y criterios en subastas de renovables vinculados a conducta empresarial responsable, ciberseguridad, resiliencia, capacidad de ejecución y contribución a la sostenibilidad.
En paralelo al inicio de la consulta, el Colegio Oficial de Ingenieros Navales y Oceánicos (COIN) ha valorado el movimiento regulatorio como un hito para dotar de seguridad jurídica y planificación al despliegue de eólica marina flotante, subrayando el papel de la ingeniería naval en el diseño de plataformas flotantes, sistemas de fondeo, integración portuaria, logística offshore, operación y mantenimiento. En este contexto, el decano del COIN, Andrés Molina, señaló: “Las subastas son el paso imprescindible para convertir ese potencial en proyectos reales, empleo cualificado e innovación tecnológica”.
Tanto el COIN como fuentes sectoriales citadas en prensa sitúan el potencial inversor asociado al arranque del marco de subastas en el entorno de más de 20.000 millones de euros en los próximos años. El diario El País recoge estimaciones de impacto económico cercanas a 10.000 millones de euros en cinco años y alrededor de 40.000 empleos vincul archa de estas infraestructuras, atribuidas a estudios elaborados para la Asociación Empresarial Eólica.
